12月19日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行12月份新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超介紹發(fā)用電、投資項(xiàng)目審批、最新出臺(tái)政策文件等情況，就應(yīng)對(duì)寒潮低溫天氣能源保供、退役風(fēng)電光伏設(shè)備高效循環(huán)利用等方面問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。1—11月份，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目144個(gè)，總投資1.28萬(wàn)億元，其中審批108個(gè)，核準(zhǔn)36個(gè)，主要集中在能源、高技術(shù)、交通等行業(yè)。其中，11月份審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目14個(gè)，總投資2002億元，主要集中在能源、交通等行業(yè)。其中，央視財(cái)經(jīng)記者提問(wèn)：我們近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著技術(shù)創(chuàng)新，早期風(fēng)電光伏設(shè)備將逐步進(jìn)入退役期，但目前退役設(shè)備的循環(huán)利用面臨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性、商業(yè)模式等諸多難題。下一步國(guó)家發(fā)展改革委將如何進(jìn)一步推動(dòng)退役風(fēng)電光伏設(shè)備高效循環(huán)利用？李超表示，近年來(lái)，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備大量應(yīng)用，對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。我國(guó)高度重視退役新能源設(shè)備循環(huán)利用，部分發(fā)電企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、回收利用企業(yè)積極探索退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，也取得了一些成效。實(shí)踐證明，高效循環(huán)利用退役風(fēng)電、光伏設(shè)備，既能減少土地占用和環(huán)境污染，也能變廢為寶，回收利用這些設(shè)備中的金屬、玻璃等再生資源，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前推動(dòng)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備高效循環(huán)利用，仍面臨不少技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、商業(yè)模式等方面的難題。為打通風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的最后一環(huán)，今年8月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)、建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制、完善設(shè)備回收體系、強(qiáng)化資源再生利用能力、穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)備再制造、規(guī)范固體廢棄物無(wú)害化處置等舉措，部署加快構(gòu)建風(fēng)電、光伏設(shè)備回收利用體系。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確的各項(xiàng)任務(wù)，在科技創(chuàng)新、資金支持、培育模式等方面精準(zhǔn)發(fā)力，有針對(duì)性地解決制約退役風(fēng)電、光伏設(shè)備高效循環(huán)利用的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。將推動(dòng)將退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，開(kāi)展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備高值利用等重點(diǎn)難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，同時(shí)推廣先進(jìn)工藝技術(shù)應(yīng)用。二是強(qiáng)化資金支持。將統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加大對(duì)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用類(lèi)項(xiàng)目提供融資便利。三是強(qiáng)化模式培育。將結(jié)合風(fēng)電光伏設(shè)備布局情況，支持重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)風(fēng)電光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，探索區(qū)域協(xié)同回收利用模式。同時(shí)，培育風(fēng)電光伏設(shè)備循環(huán)利用央企“領(lǐng)跑者”，發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。來(lái)源：北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)

我國(guó)已于1999年進(jìn)入老齡社會(huì)。目前，我國(guó)60歲及以上老年人口己經(jīng)超過(guò)1.49億，占總?cè)丝诘?1%以上。人口老齡化給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，特別是養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)和農(nóng)村養(yǎng)老等方面的壓力巨大，引起了黨和政府的高度重視。2006年2月9口，我國(guó)頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，提出了要“逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系”。為推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開(kāi)展，全國(guó)老齡辦組織進(jìn)行了《我國(guó)城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》，現(xiàn)將成果發(fā)布如下:中國(guó)人口家庭結(jié)構(gòu)趨向小型化o1953年家庭平均人口為4.33人，50年代、60年代、70年代都大體穩(wěn)定在4.23-4.43人之間。80年代后期至90年代初，隨著計(jì)劃生育的推行和家庭意識(shí)的變化，獨(dú)生子女增多，家庭平均人口逐漸下降，家庭構(gòu)成呈現(xiàn)小型化趨勢(shì)。1982年平均每個(gè)家庭的人口為4.4人，1995年為3.7人，2005年為3.13人，23年間家庭平均人曰減少了1.27人，下降幅度高達(dá)28.86%,城市家庭結(jié)構(gòu)小型化更加明顯，而且這種趨勢(shì)仍在延續(xù)。(一)老年人養(yǎng)老方式的選擇我們的研究表明，85%以上的老年人有享受居家養(yǎng)老服務(wù)的意愿。而且，不同性別、不同年齡組和不同健康狀況的老年人對(duì)享受居家養(yǎng)老服務(wù)的意愿都比較強(qiáng)烈，也就是說(shuō)，老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)方式的認(rèn)同并不受性別、年齡、健康狀況的影響。而選擇住養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的只占6-8%左右。(二)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求根據(jù)調(diào)查，我國(guó)城市中48.5%的老年人有各種各樣現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老服務(wù)需求。其中需要家政服務(wù)的占25.22%,需要護(hù)理服務(wù)的占18.04%,需要聊天解悶的占13.79%，需要法律援助服務(wù)的占2.25%。但從城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的狀況來(lái)看，雖較之以前有了新的發(fā)展，但還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足老年人的需求。目前我國(guó)城市居家養(yǎng)老服務(wù)需求總的滿(mǎn)足率只15.9%,其中家政服務(wù)滿(mǎn)足率為22.61%,護(hù)理服務(wù)滿(mǎn)足率為8.3%，聊天解悶服務(wù)滿(mǎn)足率為3.16%.（三）開(kāi)展城市居家養(yǎng)老服務(wù)不僅能夠產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益，也具有良好的社會(huì)效益。根據(jù)測(cè)算，我國(guó)城市居家養(yǎng)老家政服務(wù)和護(hù)理服務(wù)兩項(xiàng)，目前潛在的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)700億元，2010年將增加到1300億元，到2020年將超過(guò)5000億元。“十一五”期間大約每年增加150億元，2010-2020年每年增加約370億元。居家養(yǎng)老服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的就業(yè)容納力。按照就業(yè)人員與有需求的老年人數(shù)1:10的比例計(jì)算，2006年城市大約需要180萬(wàn)服務(wù)人員，預(yù)計(jì)到2020年擴(kuò)大為650萬(wàn)人，平均每年增加30多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。根據(jù)全國(guó)老齡辦發(fā)布的《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》，從2001年到2100年，我國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)將經(jīng)歷快速老齡化、加速老齡化和穩(wěn)定的重度老齡化三個(gè)階段，21世紀(jì)的中國(guó)是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)是在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于典型的未富先老。我們面臨的人口老齡化挑戰(zhàn)將比其他國(guó)家更加嚴(yán)峻，特別是養(yǎng)老服務(wù)所面臨的壓力更大。調(diào)查表明，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，家庭小型化趨勢(shì)口益明顯，人們居住方式和生活方式深刻變化，社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的生活節(jié)奏加快和工作壓力增加等原因，導(dǎo)致家庭養(yǎng)老功能日益弱化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)模式受到了挑戰(zhàn)，需要找到一個(gè)容家庭養(yǎng)老長(zhǎng)處與社會(huì)化為老服務(wù)共存的新模式。另一方面，發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)由于受耗費(fèi)資源多、建設(shè)周期長(zhǎng)、服務(wù)對(duì)象范圍狹窄等因素制約，不可能滿(mǎn)足多數(shù)老年人的服務(wù)需求，必須探索一條能夠滿(mǎn)足絕大多數(shù)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的新形式，這就是居家養(yǎng)老服務(wù)。研究表明，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，最首要的一點(diǎn)是符合我國(guó)的傳統(tǒng)文化習(xí)俗。家庭對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，是他們畢生經(jīng)歷和努力的結(jié)晶，保留了他們整個(gè)生命歷程的印記，甚至是他們生命中不可缺少的一部分。與西方文化不同，我國(guó)老年人在希望獲得服務(wù)的同時(shí)，也更看重家庭帶給自己的安全感、親情感和歸屬感，這種超越服務(wù)層次的需求，往往只有在家里才能得到。居家養(yǎng)老服務(wù)把老年人在家里居住與社會(huì)提供服務(wù)支援和幫助結(jié)合起來(lái)，正是滿(mǎn)足老年人這種情感需要的最好方式。其次，居家養(yǎng)老服務(wù)是大多數(shù)老年人的必然選擇。目前我國(guó)的每千名老年人擁有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)只有11.6張左右，也就是說(shuō)最多只有1.16%左右的老年人能夠到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受養(yǎng)老服務(wù)，而其余98.84%的老年人，不管是情愿還是出于無(wú)奈，都必然會(huì)在家里養(yǎng)老。這就需要考慮絕大多數(shù)老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。第三，居家養(yǎng)老服務(wù)是構(gòu)建和諧社會(huì)的體現(xiàn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨在新時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略決策。關(guān)注老年弱勢(shì)群體，妥善解決老年人養(yǎng)老這一口益突出的社會(huì)問(wèn)題，使老年人能夠與其他人群一樣共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步成果，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目的之一。為全面貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)落到實(shí)處，讓每一個(gè)老年人都能分享社會(huì)文明進(jìn)步的成果，就必須大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，用社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)惠及老人，有效提高老年人的生命和生活質(zhì)量，這樣才能促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，進(jìn)而推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。來(lái)源：齊齊文庫(kù)

光伏發(fā)電在農(nóng)村能給老百姓切實(shí)帶來(lái)哪些好處?一、農(nóng)村電網(wǎng)整體設(shè)施相對(duì)落后，即便電改在各地落實(shí)，但是這個(gè)時(shí)間相對(duì)很漫長(zhǎng)，有的地區(qū)電改完成要1年，2年的時(shí)間，再加上適逢用電高峰季節(jié)或者氣候條件惡劣的時(shí)候，停電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有點(diǎn)“遠(yuǎn)水解不了近渴”的味道，太陽(yáng)能光伏發(fā)電可以很好的解決這一問(wèn)題。我們都知道農(nóng)村人口密度較低，用電量相對(duì)較小，所以說(shuō)用戶(hù)裝個(gè)3kW、5kW的光伏發(fā)電系統(tǒng)就可以滿(mǎn)足用戶(hù)的用電需求，除此之外還能解決用電高峰期經(jīng)常跳閘的問(wèn)題。二、上面我們提到電改時(shí)間長(zhǎng)任務(wù)重，長(zhǎng)距離跨區(qū)域輸送線(xiàn)路耗資巨大。當(dāng)這種情況下若農(nóng)村采用“即發(fā)即用”方式的光伏系統(tǒng)，既節(jié)約輸電線(xiàn)路的成本，又減少輸電損失。三、光伏發(fā)電讓農(nóng)民用電更自主。過(guò)去我們都是通過(guò)國(guó)家大電網(wǎng)輸送使用的電，常會(huì)有停電，斷電的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響正常生活。而光伏發(fā)電在自家自用的情況下，就可避免這類(lèi)情況發(fā)生。四、政府鼓勵(lì)，國(guó)家政策支持?！笆の濉币?guī)劃把太陽(yáng)能光伏發(fā)電提高到更高的一個(gè)層面，這期間太陽(yáng)能光伏發(fā)電擔(dān)負(fù)起能源變革的重任。另外由于國(guó)家層面的推動(dòng)，對(duì)光伏發(fā)電給予不同數(shù)額的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼方式也非常靈活，有的地區(qū)補(bǔ)貼方式是以電網(wǎng)公司按月/季代發(fā)。補(bǔ)貼額度：按照0.42元/度給光伏發(fā)電進(jìn)行全額補(bǔ)貼，不僅持續(xù)補(bǔ)貼20年，且部分省市也有地方補(bǔ)貼，并且用戶(hù)從申請(qǐng)到并網(wǎng)都提供免費(fèi)的。最后拿一個(gè)3kW的光伏電站來(lái)說(shuō)，用戶(hù)前期投資20000元左右，國(guó)家根據(jù)光伏發(fā)電度數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，每發(fā)一度電補(bǔ)貼0.42元，加上省去的電費(fèi)，賣(mài)電的收益，基本上可以6年回本。剩下10幾年的時(shí)間都是凈收益。來(lái)源：光伏說(shuō)

2022年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)主任何立峰宣布計(jì)劃在西北戈壁荒漠上，建設(shè)總裝機(jī)4.5億千瓦的風(fēng)電與光伏發(fā)電基地。4.5億千瓦是什么概念呢？差不多相當(dāng)于20個(gè)三峽大壩的發(fā)電站！這個(gè)消息一出，立即引發(fā)了國(guó)內(nèi)外媒體的關(guān)注，“光伏發(fā)電+沙漠治理”的創(chuàng)新理念也開(kāi)始進(jìn)入人們的視野。光伏發(fā)電+沙漠治理的推廣黨的十八大以來(lái)，國(guó)家大力倡導(dǎo)新能源與清潔能源的發(fā)展，從中央到地方出臺(tái)了大量有利于光伏發(fā)電相關(guān)的政策措施，國(guó)家發(fā)改委在2013年1月《新時(shí)代的中國(guó)綠色發(fā)展》中提到要大力發(fā)展可再生資源，寧夏、新疆、山東等省份也陸續(xù)出臺(tái)推動(dòng)光伏發(fā)電大力發(fā)展的政策。隨著光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)的不斷完善，國(guó)家創(chuàng)造性的提出將光伏發(fā)電與沙漠治理相結(jié)合的偉大實(shí)踐。因地制宜，變廢為寶，一舉多得沙漠地區(qū)地勢(shì)平坦，陽(yáng)光充足，也沒(méi)有耕地，滿(mǎn)足了光伏板鋪設(shè)的客觀要求，但是沙漠的環(huán)境惡劣，人煙稀少，治沙防沙工作也是國(guó)家發(fā)展的一大難題，將光伏發(fā)電與防沙治沙有力結(jié)合，大大降低了防沙治沙的成本，同時(shí)建立了新的能源模式，一舉多得。助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引人群回鄉(xiāng)就業(yè)光伏發(fā)電基地的建立，需要相關(guān)的人員維護(hù)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)發(fā)展，增加了新的工作機(jī)會(huì)，而且如上文提到的，光伏基地還促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用襁€可以通過(guò)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、養(yǎng)殖場(chǎng)等旅游業(yè)提升自己的生活水平，越來(lái)越多的人選擇回鄉(xiāng)就業(yè)，改變了西北部地區(qū)青壯年外出打工的就業(yè)模式，改善了當(dāng)?shù)乜粘怖先撕土羰貎和睦Ь常欣谏鐣?huì)的穩(wěn)定。改善居住環(huán)境，提升幸福感光伏發(fā)電沒(méi)有傳統(tǒng)火力發(fā)電的污染，沒(méi)有排放，而且改善了沙漠的居住環(huán)境，逐步恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，原本風(fēng)沙漫天的沙漠也逐漸變成了理想中的綠洲，對(duì)于生活在周邊的居民來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)福音，相較于以前風(fēng)沙漫天的情景，現(xiàn)在的生活應(yīng)該是綠色、祥和的，大大提升了居民的幸福感。結(jié)語(yǔ)隨著光伏發(fā)電+沙漠治理的成功實(shí)施，國(guó)家也加大了西部光伏發(fā)電基地的建設(shè)投入，這是一項(xiàng)偉大而又艱巨的任務(wù)，對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)改革和沙漠治理有著深遠(yuǎn)的影響，這也彰顯了國(guó)家在能源結(jié)構(gòu)改革方面的決心和魄力，也必然會(huì)引發(fā)世界的關(guān)注和學(xué)習(xí)。來(lái)源：快資訊