面對(duì)我國(guó)逐漸形成的“421”家庭模式和人口老齡化的社會(huì)現(xiàn)狀，結(jié)合地方實(shí)際，提出以下對(duì)策及建議。1.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已有的優(yōu)惠政策。為推進(jìn)福利社會(huì)化，國(guó)家和省制定了一系列的優(yōu)惠政策。各相關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。同時(shí)，積極探索制定適應(yīng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新政策，大力推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的社會(huì)化進(jìn)程，堅(jiān)持事業(yè)養(yǎng)老和產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，積極鼓勵(lì)全社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。2.進(jìn)一步加快國(guó)有社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改革步伐。引導(dǎo)國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從單純?yōu)椤叭裏o”對(duì)象服務(wù)向?yàn)樯鐣?huì)公眾服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單純供養(yǎng)的辦院模式向供養(yǎng)、醫(yī)療、教育、娛樂、康復(fù)和服務(wù)、經(jīng)營(yíng)一體化模式轉(zhuǎn)變。通過建立和實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、全員聘用合同制、崗位責(zé)任制、民主管理參與制以及按勞分配和股份分紅等多種分配形式，激發(fā)國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部的生機(jī)和活力，提高管理服務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收能力。3.積極鼓勵(lì)和支持民間資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和支持不同所有制性質(zhì)的單位和個(gè)人投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開發(fā)老年產(chǎn)品。對(duì)承擔(dān)“三無”對(duì)象養(yǎng)老的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府可按一定比例和供養(yǎng)人數(shù)采取“民辦公助”的辦法予以扶持和資助。4.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要充分發(fā)揮鞍山市大專院校比較集中的優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)有條件的高等院校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老管理與服務(wù)、老年護(hù)理、老年社會(huì)學(xué)和老年產(chǎn)品開發(fā)等專業(yè)，為發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)人才。對(duì)各類社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，要實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證制度，持證上崗。要鼓勵(lì)和支持更多人投身養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍，并逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)列入重要議事日程抓緊抓好；從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極推進(jìn)；注意抓好試點(diǎn)，培育典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。各級(jí)民政部門要當(dāng)好政府的參謀，提出切實(shí)可行的實(shí)施方案，做好服務(wù)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各有關(guān)部門要密切配合，大力協(xié)助，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。來源：新華網(wǎng)

中新網(wǎng)上海12月11日電(謝夢(mèng)圓)“中國(guó)養(yǎng)老金家庭財(cái)富與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距非常大，就家庭養(yǎng)老金財(cái)富儲(chǔ)備和資產(chǎn)現(xiàn)值來講，從結(jié)構(gòu)的百分點(diǎn)的倍數(shù)來講，美國(guó)的家庭財(cái)富是中國(guó)的82倍，加拿大是中國(guó)的79倍，英國(guó)是中國(guó)的138倍，而且這里僅僅是把中國(guó)的家庭財(cái)富分解到城鎮(zhèn)家庭。”中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在第四屆外灘金融峰會(huì)上表示，從2022年開始中國(guó)養(yǎng)老金財(cái)富的市場(chǎng)化管理進(jìn)入到嶄新階段。光大理財(cái)總經(jīng)理潘東認(rèn)為，中國(guó)人口新階段有老年人口數(shù)量規(guī)模龐大、老齡化速度快和未富先老的特點(diǎn)，“當(dāng)前中國(guó)65歲以上的人口占比11.9，人均GDP是1.3萬美元，而同樣處于11.9的老齡化水平時(shí)，韓國(guó)、日本、美國(guó)的人均GDP都在3萬美金以上。”針對(duì)未富先老特點(diǎn)，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)陳文輝表示，與歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)老齡化問題出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、人民收入水平相對(duì)較低的階段，“中國(guó)的老齡化進(jìn)程可能比西方發(fā)達(dá)國(guó)家更加劇烈，必須未雨綢繆，提前做好應(yīng)對(duì)?！彼J(rèn)為，老齡化面臨的最大挑戰(zhàn)是資金缺口不斷增大。目前中國(guó)養(yǎng)老金的規(guī)模，包括戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，即通常說的社會(huì)保險(xiǎn)基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金和職業(yè)年金、個(gè)人養(yǎng)老金等已超過10萬億，約占GDP比重的10%，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2019年OECD(即經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)36個(gè)成員國(guó)中，養(yǎng)老基金占GDP的比重平均為49.7%。差距為何如此之大？鄭秉文介紹了當(dāng)今兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金但沒有養(yǎng)老金財(cái)富的預(yù)算制管理模式和養(yǎng)老金財(cái)富規(guī)模龐大的市場(chǎng)化管理模式。改革開放以來，中國(guó)養(yǎng)老金財(cái)富管理從1986至2003年屬于預(yù)算制管理階段；從2004到2021年屬于市場(chǎng)化管理的起步階段，有積累增速快、建立第二支柱、全國(guó)社?；鸩粩鄩汛?、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)施投資等特點(diǎn)?！耙?020年數(shù)據(jù)為例，把中國(guó)的主權(quán)養(yǎng)老基金和養(yǎng)老財(cái)富與國(guó)外做對(duì)比。中國(guó)有一個(gè)優(yōu)勢(shì)，即有主權(quán)養(yǎng)老基金且相對(duì)來講還算可以。加上挪威，全球平均主權(quán)養(yǎng)老基金占全球GDP的1.5%，而中國(guó)占2.5%。問題在于家庭財(cái)富處于劣勢(shì)，也就是養(yǎng)老金財(cái)富沒有藏富于民。近兩年來，國(guó)家密集提出要發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保障體系，這就意味著主權(quán)財(cái)富和家庭財(cái)富兩個(gè)方面都發(fā)展的階段就要到來了。”中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文以視頻形式參會(huì)鄭秉文表示，從2022年開始養(yǎng)老金財(cái)富的市場(chǎng)化管理進(jìn)入到嶄新階段。體現(xiàn)為四個(gè)特點(diǎn)：一是第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金已落地；二是三支柱養(yǎng)老金的架構(gòu)已完善；三是主權(quán)財(cái)富和家庭財(cái)富共同發(fā)展的條件已具備；四是第三支柱的建立，為大力發(fā)展養(yǎng)老金家庭財(cái)富創(chuàng)造了條件，“也就是說城鎮(zhèn)4.7億勞動(dòng)者，包括農(nóng)村的勞動(dòng)者，只要參加了基本社保，都可以開立第三支柱養(yǎng)老金。所以中國(guó)進(jìn)入了真正的大眾養(yǎng)老金的新階段?！薄秶?guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》指出，到2035年，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的制度安排要更加科學(xué)有效，社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備進(jìn)入高收入國(guó)家行列。鄭秉文認(rèn)為，第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金作為家庭財(cái)富，是應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備的重要組成部分，“從理論上講到2035年，社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備能否進(jìn)入高收入國(guó)家行列？第三支柱的家庭財(cái)富儲(chǔ)備將舉足輕重、使命非常艱巨?！北疚霓D(zhuǎn)自：中國(guó)新聞網(wǎng)

10月24日，國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司全國(guó)37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，其中新能源項(xiàng)目27個(gè)。新疆兩個(gè)新能源項(xiàng)目同步開工，分別是烏魯木齊60萬千瓦光伏項(xiàng)目和哈密100萬千瓦新能源項(xiàng)目。烏魯木齊60萬千瓦光伏項(xiàng)目位于米東區(qū)北部沙漠，地處古爾班通古特沙漠南緣。國(guó)能在此投資的100萬千瓦光伏項(xiàng)目正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年底并網(wǎng)發(fā)電；新建60萬千瓦光伏項(xiàng)目與正在建設(shè)的100萬千瓦光伏項(xiàng)目毗鄰，預(yù)計(jì)2024年年中并網(wǎng)發(fā)電。在沙漠施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)場(chǎng)面如火如荼，挖孔、打樁、搭支架、拼裝光伏板，光伏基地建設(shè)各項(xiàng)工作有序推動(dòng)。“在米東區(qū)北部沙漠建設(shè)的光伏項(xiàng)目，總投資預(yù)計(jì)74億元，占地約10.5萬畝，年發(fā)電量約28.5億度?！眹?guó)能烏魯木齊光伏發(fā)電有限公司董事長(zhǎng)韓小地表示，項(xiàng)目所發(fā)綠電將全部輸送給烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）用。哈密100萬千瓦新能源項(xiàng)目包括80萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目和20萬千瓦光伏項(xiàng)目，位于景峽，預(yù)計(jì)年發(fā)電量25億余度，項(xiàng)目建成后將為哈密南—鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程配套供應(yīng)綠電。國(guó)能投資集團(tuán)有限責(zé)任公司新疆分公司副總經(jīng)理劉冬林表示，落實(shí)雙碳目標(biāo)，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，今年新疆在建新能源項(xiàng)目超過400萬千瓦，包括360萬千瓦光伏和風(fēng)電項(xiàng)目、42萬千瓦水電項(xiàng)目。圍繞“沙戈荒”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和可開發(fā)水電流域，國(guó)家能源集團(tuán)新疆公司加快可再生能源開發(fā)建設(shè)步伐，爭(zhēng)取到“十四五”末，新能源裝機(jī)規(guī)模超過1000萬千瓦。文件提倡實(shí)施新能源+鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，擴(kuò)大新能源+多元化利用。因地制宜鼓勵(lì)風(fēng)電項(xiàng)目助力鄉(xiāng)村振興，并爭(zhēng)取農(nóng)林牧專項(xiàng)政策及資金支持拓展產(chǎn)品供銷渠道打造新能源+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)一體化示范工程。來源：新疆日?qǐng)?bào)

近日，位于福建省福州市閩侯縣青口投資區(qū)的福建華電奔馳汽車屋頂分布式光伏發(fā)電一期項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電。據(jù)悉，福建華電福州奔馳汽車分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目共分為二期建設(shè)，總裝機(jī)容量為16.8MW，本期裝機(jī)容量為5.10711兆瓦。項(xiàng)目整體投運(yùn)后，每年可節(jié)省電費(fèi)約441.48萬元，預(yù)計(jì)年均發(fā)電量1667.45萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于每年可節(jié)約標(biāo)煤近5014.01噸，減排二氧化碳近13739.75噸，對(duì)推進(jìn)清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)具有重要意義。為助力企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，國(guó)網(wǎng)閩侯縣供電公司以“光伏+廠房”的形式，因地制宜地建設(shè)光伏面板。該項(xiàng)目采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的消納模式，在用電高峰時(shí)還可有效減輕區(qū)域電網(wǎng)負(fù)載，有力保障企業(yè)用電不受外部因素影響，讓企業(yè)用盡可能少的能源消耗，產(chǎn)出更高的經(jīng)濟(jì)效益。今年來，國(guó)網(wǎng)閩侯縣供電公司深化推進(jìn)新時(shí)代電力“雙滿意”工程，依托電力大數(shù)據(jù)主動(dòng)為企業(yè)提供綜合能效診斷、一站式服務(wù)、多種用能模式選擇方案，幫助企業(yè)降本增效。同時(shí)，該公司組織共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)定期對(duì)光伏客戶進(jìn)行“義診”，排查安全隱患，全力提升客戶用電獲得感和滿意度，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)耗能綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)電網(wǎng)力量。全球“碳中和”戰(zhàn)略背景下，光伏行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。太陽能作為可再生能源的重要組成部分，擁有諸多優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)未來新能源發(fā)展的主要趨勢(shì)，長(zhǎng)期發(fā)展空間廣闊。根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布的《Renewables2021》，在太陽能光伏的帶動(dòng)下，可再生能源發(fā)電能力將在2020年至2026年間增長(zhǎng)60%，總發(fā)電量達(dá)到4,800GW，其中，太陽能光伏發(fā)電將占到增長(zhǎng)量的60%。到2026年，可再生能源將占全球新增發(fā)電量的95%，我國(guó)可再生能源發(fā)電量將約占全球總量的43%，繼續(xù)保持第一大應(yīng)用市場(chǎng)。本文轉(zhuǎn)自：央廣網(wǎng)圖片來源：極目新聞